公司是智慧交通集运营、服务以及相关产品研发为主的综合服务提供商，主营业务包括智慧交通 ETC 产业链服务、智慧交通数字化系统服务等，业务范围包括 ETC 发行与客户服务、ETC 收费系统解决方案、ETC 衍生服务、行业网络基础设施服务以及行业数字化系统服务等。
公司积极贯彻落实国家关于建设交通强国的各项决策部署，积极深化和提升 ETC 服务技术和智慧高速云控服务技术在智慧交通领域的运用，发挥 ETC 服务技术和智慧高速云控服务技术在方便公众出行、服务路桥运营等方面的优势，围绕交通产业链加快新技术应用，不断丰富垂直领域的综合服务，推进“互联互通”的智慧交通高质量发展。
ETC 服务生态圈建设项目在公司现有 ETC 发行与客户服务和 ETC 生态圈协同服务的基础上，通过持续的研发和投入，提升智慧停车场、加油站等 ETC+业务的场景覆盖能力，确保公司 ETC 业务的可持续发展，为用户带来更加便利、智能的 ETC 服务体验，提升用户粘性。此外，针对新兴 ICT 技术的发展，通过持续投入实现对新短波通信、智能视频、北斗高精度定位、ETC 匝道预交易、虚拟多天线技术等新兴技术研发和云上客服、线上车生活、车载智能 OBU、ETC匝道自由流收费系统等新兴解决方案的研究，支撑公司 ETC 生态圈的持续升级，提升 ETC 用户的用卡体验和忠诚度。
ETC 服务生态圈项目的建设和运营有利于推动公司智慧交通业务的快速发展，形成公司新的利润增长点。各子项目紧扣公司业务发展战略，通过对现有业务进行扩展和升级，提高公司整体产品技术水平和服务能力，从而保障公司业务规模的快速增长。
1、项目概况及与主要业务关系
近年来，在国家政策的大力推动下，ETC 技术在我国得到了快速的推广应用，人民出行效率显著改善。未来随着 ETC 发行增速逐渐趋于平缓，国家相继出台《大力推动高速公路 ETC 发展应用工作通知》《关于开展 ETC 智慧停车城市建设试点工作的通知》等政策文件，ETC 技术被鼓励进一步推广应用于更广泛的涉车场景，包括但不限于停车场、加油、洗车等。新的行业发展趋势对行业内企业提出了新的技术和业务能力要求。
本项目的实施，通过采购相应的软硬件设备、扩充专业的业务/研发团队进行持续的研发投入和商务拓展，实现包括对ETC 新兴商业模式和应用场景的拓展、ETC 业务平台的升级建设，强化公司 ETC业务的技术积累和服务能力，为公司 ETC 业务未来发展奠定基础。
ETC 服务生态圈建设项目具体包括三个子项目。
①“ETC+服务”升级与建设子项目。构建完善“ETC+服务”用户运营平台，并在用户运营平台的基础上，加速线下 ETC 停车场等线下场景覆盖，以及整合养护、车险等 ETC 车后增值服务。
②ETC 服务支撑系统升级与建设子项目。全面升级公司 ETC 服务支撑系统，完善基础业务中心、建设数据中台，开发并优化基础业务中心模块，以支持 ETC发行及“ETC+服务”运行。
③ETC 生态圈研发中心建设子项目。研发新短波通信、智能视频、北斗高精度定位、ETC 匝道预交易、虚拟多天线等新兴技术的融合运用，并在此基础上研究打造云上客服、线上车生活、车载智能 OBU、ETC 匝道自由流收费系统等新兴解决方案。
2、项目建设的可行性分析
（1）宏观政策推动 ETC 行业发展为项目实施提供有效支撑
2021 年 2 月，交通运输部发布的《交通运输部办公厅关于开展 ETC 智慧停车城市建设试点工作的通知》提到加快拓展 ETC 服务功能，推动 ETC 停车场景应用，更好地便利公众出行，扩大 ETC 应用场景，拓展“ETC+智慧停车”、“ETC+智慧加油”、“ETC+智慧洗车”、“ETC+智慧景区/园区”等相结合的 ETC 多场景服务，助力智慧交通、智慧城市发展。
2021 年 2 月 9 日，交通运输部发布《交通运输部办公厅关于开展 ETC 智慧停车城市建设试点工作的通知》，选定北京、贵阳等城市为试点城市，通过大数据、人工智能、5G 等与 ETC 技术的融合应用，推动城市停车服务提质增效。国家宏观政策将引导整体行业发展趋势，支持公司对包含 ETC 发行、ETC 衍生服务应用在内的 ETC 产业生态不断升级，将有助于项目的顺利实施。
（2）全国 ETC 覆盖率的快速提升和 ETC 技术特性为项目实施提供了坚实基础
ETC 技术具备身份识别和支付环节无感融合、识别精准度高、应用拓展便利等特征，将有助于在停车场、加油站等“ETC+”应用场景下对 ETC 持卡用户的渗透。从车辆识别角度，ETC 使用射频技术识别车辆，不受天气等环境因素影响，可全天候运行，识别准确率可达 99％以上，避免了视频识别车牌技术因光线、角度等因素造成的识别错误问题，比车牌识别更可靠和稳定；从安全性角度，ETC 一车一卡一标签，全国联网运营，车辆身份信息受到金融级别国家密钥保护；
从用户收费体验角度，ETC 收费方式无需人工支付或提前储值，即可自动完成缴费过程，能够实现秒级快速进出，为 ETC 持卡用户提供无感支付的便捷体验；从管理角度来看，ETC 技术在停车场、加油站等多种场景的应用既节约了人工成本和管理成本，又能杜绝传统收费中可能存在的逃费、假币、非法侵占和现金流转财务风险，ETC 统一的技术标准也能有利于对城市 ETC 支付场景的一体化管理和运营。
（3）公司在用户、ETC 运营能力、项目经验、技术能力等方面积累
将有助于本项目的顺利实施公司庞大的 ETC 用户群体为项目的实施提供了坚实的用户群支撑。公司具备较多的 ETC 运营能力和项目经验积累，在 ETC 衍生服务业务拓展方面取得一定良好的探索性成果。一方面公司建立了 ETC 客服及中台系统，实现线上 ETC办理、充值、投诉、客户管理等功能，目前日均访问量约 150 万次。
公司通过ETC 收费清分系统，完成联网收费中心和发行渠道记账、流水、结算等功能，日均清分量约 3,500 万元。另一方面除传统 ETC 发行业务外，公司积极尝试将ETC 技术拓展至其他场景，截至 2022 年末，公司已经累计完成 1,200 余座停车场的 ETC 改造。此外，公司与中石油合作推出的“昆仑 ETC”记账卡，实现加油卡与 ETC 应用一体化，实现了“交通+能源”的跨界融合。
3、项目与公司现有主要业务及核心技术的关系
ETC 服务生态圈建设项目在公司现有 ETC 发行和客户服务和 ETC 生态圈协同服务的基础上，通过拓展“ETC+”多种应用场景、“ETC+车后”用户运营等新的 ETC 应用场景和商业模式，拓展 ETC 衍生服务收入来源；
此外，针对实际业务发展需求，对应开发升级业务系统支撑平台，通过建立统一的账户支付体系，确保对多应用场景的支付能力并提升用户粘性；并通过持续投入实现对新短波通信、智能视频、北斗高精度定位、ETC 匝道预交易、虚拟多天线技术等新兴技术研发和云上客服、线上车生活、车载智能 OBU、ETC 匝道自由流收费系统等新兴解决方案的研究，支撑公司 ETC 生态圈的持续升级。
4、项目建设的必要性分析
（1）项目实施能提升 ETC 综合服务能力，顺应行业和城市智慧交通发展的市场需求
ETC 对高速公路场景、客车为主的民用车辆等实现了较高的覆盖水平，2021年末民用汽车保有量 ETC 渗透率已达到 77.27%，随着 ETC 渗透率的逐步提升，行业竞争将会进一步加剧。一方面 ETC 发行服务机构将更加注重客户运营服务能力的提升，ETC 服务支撑系统的升级和打通将利于加强公司对于 ETC 用户大数据、通行大数据、消费大数据等的数据管理能力，提升用户服务能力；
另一方面 ETC 发行服务机构的服务内容正由 ETC 发行和售后服务（咨询、查询、充值、投诉、开票），向涉车（停车、加油、充电、消费配套服务）、涉路（通行、服务区、路域经济）等各类应用场景延伸，增强公司对潜在用户的触达能力，并为公司创造新的收入增长点和助力业务可持续发展。根据捷顺科技 2020 年报披露，保守估计我国停车位缺口仍超过 5,000 万个。改造市场规模巨大，项目的实施顺应了城市智慧交通发展的市场需求。
（2）项目实施能提升用户黏性，挖掘用户和机构客户价值
截至 2020 年末，公司累计发展 ETC 用户 995.95 万户。进一步提升用户 ETC使用体验、增加用户使用频次、提升用户粘性、深挖用户价值成为公司未来业务发展的重点方向之一。项目的实施将有助于公司建设、提升、完善客户综合服务的系统及能力，引导 ETC 持卡用户向“ETC+”服务体系用户转化，增加商业价值。
同时，项目的实施有助于公司与优质服务商实现资源整合，为 ETC 持卡用户提供包括油品类产品、汽车消费类产品、车后市场服务类产品等多种商品或服务，用户通过 ETC 账户可在“ETC+”线上用户运营平台进行消费，在实现用户ETC 使用频次提升和增强用户对平台的黏性的同时，为合作伙伴带来优质客户资源。
5、项目审批备案及环评情况
贵阳市观山湖区发展和改革局于 2021 年 5 月 31 日下发贵州省企业投资项目备案证明（项目编码：2015-520115-04-04-105922），同意本项目建设。根据生态环境部 2020 年 11 月 5 日审议通过并公布的《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版）》第五条规定，不属于上述名录范围类的项目不纳入建设项目环境影响评价管理。
本项目实施分类为电子信息化业务平台建设，不归属于上述建设项目环境影响名录范围，项目所在地贵阳市生态环境局观山湖区分局依据生态环境部规定，判断本项目不属于需要进行建设项目环境影响审批的项目类型。因本项目建设不涉及环保审批，故不存在环保批复情形。
6、项目投资概算
ETC 服务生态圈建设项目拟投资资金 15,624.71 万元。
（1）场地租赁及装修
根据实际业务发展需求，并参考公司历史人均办公面积，公司计划租赁 1,014平方米办公场地、1,000 平方米仓库、800 平方米实验室以及 300 平方米机房，分别用于人员办公、设备存储、技术研发以及放置服务器、交换机等设备。场地租赁及装修 2,373.36万元。
（2）人员薪资
根据实际业务发展需求，并参考公司历史人均薪资水平，公司计划分别为“ETC+业务升级与建设”、“ETC 服务支撑体系升级与建设”以及“ETC 生态圈研发中心建设”三个子项目分别进行人员团队的招募。人员薪资 3,692.12万元。
（3）软硬件设备及云服务采购
根据实际业务发展需求，公司计划购置服务器、交换机等硬件设备和操作系统、数据库、ETC 服务应用软件等软件构建私有云环境。结合投资采购公有云服务共同组建 ETC 服务支撑系统的混合云支撑环境。此外，针对 ETC 停车场服务业务发展的需要，公司还计划采购业务所需的停车场通信终端设备等。
7、项目的时间进度安排
本项目预计建设周期为三年，在项目建设期内公司计划第一年完成整体办公场地、机房、仓库、测试实验室的选址和装修，扩充现有运营和开发团队以及采购等；第二年公司持续扩展和维护“ETC+”业务合作渠道，同时继续加快对停车场、智慧加油站、充电桩、网约车等“ETC+”的覆盖和渗透。针对 ETC 生态圈研发中心子项目，公司将持续投入对新短波通信、智能视频、北斗高精度定位、ETC 匝道预交易、虚拟多天线技术等新兴基础技术研究等，延伸业务边界；第三年项目建设完成。
8、项目房产的取得方式和进展情况
本项目所需场地拟通过租赁方式取得，贵州黔通智联科技股份有限公司已于 2021 年 9 月与贵州京邦达供应链科技有限公司签订《房屋租赁意向书》，正式使用前双方再签署正式协议。
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