随着国家政策加持与市场需求激增，低空经济已成为各地争相布局的新增长引擎。不同区域凭借自身优势，探索出各具特色的发展路径。
低空经济作为战略性新兴产业，自2023年被写入中央经济工作会议后，迅速成为各地方政策布局的重点。2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》明确提出“支持新型消费加快发展，加快完善低空经济监管体系，有序发展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费”。
这标志着低空经济已从技术概念上升为拉动内需、提振消费的国家级战略工具。本文将深入分析各地低空经济布局的差异与特色模式。
01 区域竞争格局：三梯队差异明显
中国eVTOL产业区域竞争呈现三梯队格局。
第一梯队的长三角地区和珠三角地区凭借完整产业链、技术创新活躍及政策资本高度協同而领跑全国。
第二梯队的京津冀地区依托頂尖科研資源与政策協同，但产业鏈成熟度与應用落地速度稍遜。
第三梯队的成渝地区则以产业承接和政策扶持为支撐，处于技术追趕与場景开发阶段。
这种梯队分化格局的形成，与各地区的产业基础、人才储备、政策支持和应用场景需求密切相关。
02 长三角模式：全产业链布局与一体化协同
长三角地区以上海为龙头，南京、杭州、芜湖等城市协同发展，形成了全产业链布局的优势。
芜湖市湾沚区的航空小镇已成为长三角低空经济的重要节点。占地3.49平方公里的区域内，实现了从航空零部件制造到通航飞机和无人机整机研发、生产、维保、运营的全产业链，基本实现不出小镇可生产一架具备自主知识产权的通航飞机。
2024年，芜湖市低空经济产业营收达463.8亿元，同比增长15.95%。
长三角地区还积极推进跨省协同。2025年1月，在江苏南京和安徽滁州两市交通运输局共同推动下，南京都市圈首批2处低空应用场景协同空域获批，这是长三角地区首次实现跨市空域协同管理。
南京市交通集团顺利完成了南京都市圈低空短途接驳航线的验证飞行，包含溧阳至禄口、禄口至扬州两段航线。
03 珠三角模式：应用场景创新与快速迭代
珠三角地区，特别是深圳市，在低空经济应用场景创新方面表现突出。
截至2025年上半年，深圳已开通无人机物流航线301条，建成低空起降点875个，政策与产业实践高度协同。
珠三角地区还在全国范围内最先打通了从eVTOL生产制造、基础设設施搭建、航线规划、空域协调到空中交通数字化监管的全链路。
从2024年2月峰飞盛世龙完成全球首条eVTOL跨城跨湾航线（深圳-珠海）的首次演示飞行至今，该地区一直在低空交通应用方面领先全国。
2024年6月，广东省低空经济产业發展有限公司成立，定位为低空公共基础设施建设运营商、低空经济产业生态运营服务商、低空示范应用场景开拓者及低空飞行安全保障的重要参与方。
04 中西部模式：特色化应用与差异化发展
中西部地区利用自身地理特点和产业优势，走出了特色化发展路径。
安徽省作为全国第三个、长三角第一个全域低空空域管理改革试点省份，逐步形成了 “合肥与芜湖双核驱动，其他城市多点支撑” 的产业格局。
合肥聚焦“创新研发+场景示范”，依托骆岗公园等打造示范应用场景。芜湖则深耕“通用航空全产业链”，实现整机核心部件100%本地配套。
滁州、安庆、亳州、黄山等城市则根据各自资源禀赋谋划产业，避免“遍地开花”的同质化竞争。
四川则注重低空经济在县域经济中的应用。青神县与中科云图合作成立了中科青云科技有限公司，打造投资2亿元的青神县低空经济产业投资合作项目。
项目首期计划于2025年以青神县为试点，结合县域资源禀赋，找准低空经济与竹产业、绿色农业、文旅产业等的结合点，构建一套全面覆盖青神县全域的无人机遥感网络。
05 政策驱动：顶层设计与地方创新相结合
国家政策的持续加码为低空经济提供了合法性基础和方向指引。
2024年《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的实施，初步解决了空域管理的法律空白。而2025年政府工作报告中“推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全健康发展”的表述，进一步明确了其作为新增长引擎的地位。
地方政府也积极出台配套政策。深圳市出台了《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，从基础设施（起降点、5G-A基站）、应用场景（物流、消防、旅游）到企业培育（美团、丰翼科技）形成全链条支持。
类似地，北京计划到2027年新增10个以上应用场景并开通3条城际航线；重庆发布42项低空经济应用清单，聚焦医疗配送和电力巡检。
06 基础设施与安全监管：构建低空经济生态体系
各地都在加快推进低空经济基础设施建设和技术创新。
安徽省已建成A类通用机场6个，宁国青龙湾、肥东白龙、六安金安、明光女山湖4个通用机场已投入运营，砀山、界首2个通用机场正在取证待运营。
泗县、旌德2个通用机场在建，另有超过100个临时起降点投入运行。
安全监管是低空经济发展的重中之重。芜湖市成立了低空智联航空科技有限公司，技术人员通过低空服务监管平台对全市重点区域的低空飞行情况进行实时监测。
借助5G-A、AI、大数据、时空计算和空域网格化等先进技术，搭建低空智联体系，为低空飞行活动提供安全、高效、合规的运行保障。
07 应用场景：从概念走向日常生活
低空经济的应用场景正在不断扩大，逐渐融入人们的日常生活。
在合肥，合肥妇幼保健院（西区）距离合肥市中心血站10余公里，自从采用无人机“快递”空中送血以来，运送时间压缩一半以上，为患者赢得宝贵救治时间，被市民们暖心称为“生命航线”。
在芜湖，长江江面上空，无人机不仅可以为过境船只提供水上物资配送，还能助力高效率、高精度的长江禁捕巡航。
在黄山、九华山、天柱山等旅游资源丰富地，低空旅游、观光游览等消费级应用快速拓展。
时的科技研发的电动倾转旋翼载人飞行器（eVTOL）采用创新单动力系统与6螺旋翼设计，实现200公里超长续航。
作为运输工具实现了人均每公里票价3元至4元，与出租车价格差不多，这种经济适用性将为城际通勤带来新选择。
低空经济已从概念期迈入快速成长期。
从长三角的全产业链布局到珠三角的应用场景创新，从中西部的特色化路径到各地的政策支持，一幅多层次、差异化的低空经济发展图景正在中华大地徐徐展开。
未来几年，随着基础设施的不断完善和应用场景的持续创新，低空经济将真正“飞入寻常百姓家”，成为推动经济高质量发展的新增长极。
那些能够把握区域特色、找准自身定位的地区和企业，将在这片新蓝海中占据领先优势。
资料来源参考：
《飛越都市圈》，2025-09-09
《黄埔飞校夏怡：产业生态——低空经济的国家战略与地方响应》，2025-09-09
《高空看低空：一座小镇的“飞天梦”》，新华社，2025-09-07
《中國eVTOL產業區域競爭力圖譜：長三角珠三角雙核領跑，成渝京津冀如何突圍？》，中商情報網，2025-09-10
《八大发展目标 | “十五五”低空经济发展规划方案（草案）》，2025-09-09
《低空经济“秀”出“天空蓝图”》，安徽日报，2025-09-08
《高空看低空：工业大省竞速低空经济新赛道》，新华社，2025-09-09
《各地多维度推进低空经济产业强链补链》，2025-09-08
《四川青神：抢抓低空经济新赛道 打造县域经济新增长极》，人民网－四川频道，2025-09-09
《2025西部地区低空经济发展研究报告》，2025-09-08
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