136号文发布以后，截至当前已有超22个省/市/地区发布相关细则，整体来看市场化程度深化，但各省节奏各异。根据其市场成熟度和新能源发展阶段采取了不同的过渡策略，主要可分为以下两类区域：
1）负荷中心及高电价省/市，如上海、山东、海南、广东、浙江等。电力需求旺盛，对电价的承受能力更强，机制电价或竞价上限相对较高。
2）新能源资源富集区，如新疆、甘肃、宁夏、内蒙古（蒙西/蒙东）等。新能源资源好，面临较大的消纳压力，其机制电价或竞价上限被设置在较低水平，倒逼发电企业降本、优先就地消纳或外送，甚至明确对延期投产项目进行严惩。
机制电价方面，各省存量项目机制电价均挂钩当地煤电基准价，存量项目大多按全生命周期合理利用小时数或20年执行，给予长期稳定的预期，增量项目的执行期限多在10-14年之间，海上风电普遍更长。蒙东、蒙西则对增量项目不设固定保障期限，完全由市场决定，贵州、海南针对风电（陆风/海风）、光伏机制电价设置区分。
各省/市机制电价上下限（仅针对增量项目，元/kWh）
数据来源：公开资料、高工产研储能研究所（GGII）整理，2025年9月
市场化建设程度方面，蒙西、蒙东等地区由于此前新能源市场化交易比例已高达90%以上，因此其增量项目暂不安排机制电量，选择全量参与市场，市场化步伐最快。其他多数省份则对增量项目保留了一定比例的机制电量，在20%-80%不等，通过竞价方式确定此部分电量的价格，其余电量完全参与市场竞争。其中海南根据电源类型（海上风电、陆风、光伏）设定了不同比例进行精细化管理。
各省份机制电量比例（仅针对增量项目）
数据来源：公开资料、高工产研储能研究所（GGII）整理，2025年9月
一些省份在具体规则上进行了创新尝试，以更精细地适应本地电网运行特点，例如：
1）设立市场化淘汰机制。山东明确竞价申报充足率不低于125%，山西省明确机制电量申报总规模与核定总规模比率原则上不低于1.2，意味着分别将有至少25%/20%的项目参与淘汰。
2）动态调节机制电量比例。湖南尝试根据电力供需关系进行月度动态调节，在保供紧张月份（1、7、8、12月）按机制电量比例的1.2倍（96%）执行，在消纳困难月份（3-6月）按0.8倍（64%）执行，以此引导项目在不同时期优化运行。
136号文以后，新能源尤其是储能市场产生如下变化：
1）地方央国企及民营企业投资储能占比提升。“五大六小”发电集团仍是投资主力，但地方能源集团和地方城投公司投资占比提升，如蒙能、云南能投、河北建投等，民营企业也积极参与独立储能项目，如阳光新能源、远景能源、海博思创等。此外，央国企下场自投或者成立合资公司布局工商储也在增多。
GGII认为主要原因如下：①从产业链和行业发展周期来看，当前设备价格已处低点，下探空间不大，适合在低位布局优质资产；②对央国企而言，将资金投入符合国家政策导向、未来有望产生稳定现金流的实体资产，有助于改善其资产负债表；③部分省份在释放2025年风电光伏指标的时候采取竞配模式，将光储一体整体考虑，配置储能经济性反而可能更高，有助于风光并网。
2）多地陆续出台政策提升储能收益。①容量电价/容量补偿。甘肃、内蒙古等地陆续出台容量电价/补偿政策，主要分为两类，一类是按装机功率给予固定补偿，如甘肃、河北、广东、山东，约260-330元/kW*年，另一类是按放电电量给予补偿，如内蒙古0.35元/kWh，其中甘肃、河北、广东由工商业用户侧分摊，内蒙古由发电侧分摊，最终成本均传导至电价。②独立储能充电价格政策进一步优惠。参考山东/内蒙政策，未来新型储能有望免除输配电价和基金附加，并免除作为用户缴纳的容量电价。
GGII认为主要是由于资源富集地区的新能源资源丰富，但本地电网脆弱、高度依赖外送，在取消强配后，配置储能的刚性需求仍然较强，是保障新能源电力能否被有效利用的必选项，预计未来更多地区会出台类似政策。
3）储能规划建设与招投标高增态势持续。136号文以后国内招投标及装机高增态势不减，GGII统计新型储能2025H1招标126.3GWh，同比增长100.8%，上半年中标合计189.8GWh，同比增长181.6%；能源局数据显示上半年新型储能新增装机54GWh，同比增长67.8%。此外，2025年以来各地陆续发布储能项目清单，多数均为2025年重点建设，有明确并网时间要求，整体规模超87.7GW/265GWh。
2025年各地新型储能项目规划文件统计
数据来源：公开资料、高工产研储能研究所（GGII）整理，2025年9月
GGII认为136号文取消强制配储政策对于储能影响小于预期，由于各省份的资源禀赋、消纳压力、负荷需求不同，政策也呈现出明显的地域特色。短期看，一省一策局面将持续。西北资源富集地区的储能刚性需求在政策出台背景下，规模进一步扩大，省间需求差异将会进一步拉大。国内预计全年储能装机增速仍将维持在20-30%增速，2026年后续储能市场走势将依赖于储能经济性相关政策的推广/出台情况，如容量电价/现货市场/充放电政策等。
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