随着低空经济迎来“万亿级”爆发前夜，各地示范区政策差异显著，企业选址决策已成为战略布局的关键一环。2024年中国低空经济规模已破5000亿元，年均增速25%，预计2025年将达8500亿元，成为继新能源汽车之后的又一战略级新赛道。
作为低空产业公司的运营总监，我深知企业落户地点的选择关乎长远发展。不同地区的政策红利、应用场景和产业生态存在显著差异，需要科学评估、精准匹配。
本文将为您解析各低空经济示范区的政策特点，帮助企业找到最适合的落户地点。
政策类型：四大发展范式
从全国范围看，低空经济示范区的发展模式可归纳为四种典型范式：
1. 技术抢位型：上海、南京为代表
这类地区凭借硬核科研与人才优势实现弯道超车。上海青浦区被列入先行示范的重点地区，重点推进载人飞行试验、跨区域低空物流运输等示范场景。
这类地区通常拥有高校院所聚集、研发实力雄厚、高端人才密集等优势，适合技术密集型企业发展。
2. 场景磁吸型：合肥、重庆为典型
这类地区通过打造超级应用场景反向吸引产业链企业聚集。重庆规划低空综合巡查、市政设施监测等场景，设立低空飞行服务中心，吸引航空零部件制造企业，打造“低空+多领域”应用生态。
这类地区通常应用场景丰富、市场空间大、政策支持力度强，适合应用导向型企业布局。
3. 制度领航型：深圳、杭州领先
这些地区通过立法和数字治理树立规则红利。深圳市七部门联合印发《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》，对获得适航证的eVTOL航空器奖励1500万元，大型无人驾驶航空器500万元。
这类地区通常制度创新活跃、营商环境优越、标准制定先行，适合需要明确监管框架的企业。
4. 资本聚合型：成都、芜湖见长
这些地区通过政府基金撬动社会资本，完成产业从0到1再到N的跨越。成都高新区发布首批低空警务、物流、文旅场景清单，支持电动垂直起降飞行器（eVTOL）整机研发与适航审定。
这类地区通常金融生态完善、资本供给充足、投资政策优惠，适合资金密集型企业落户。
政策要素对比：关键指标解析
通过对各低空经济示范区的政策分析，我们总结出以下几个关键要素对比：
财政支持力度
深圳对研制载人eVTOL并实现销售的企业给予一定比例销售奖励。
郑州航空港对新引进企业按实缴注册资本的5%给予最高2000万元奖励。
荆门对取得航空器型号合格证的企业给予分级奖励，最高1500万元。
应用场景支持
贵州计划发展低空物流业态，逐步建设城市无人机低空物流航线网络，聚焦“干—支—末”物流配送需求。
彭山选择从水利、交警、卫健三个领域率先突破低空政务应用，实现无人机统一管理、调度与维护。
深圳对开通低空物流配送新航线的企业给予奖励，小型无人机每条新开航线奖励20万元。
基础设施保障
贵州计划科学规划并合理布局垂直起降设施、无人机起降点、飞行营地等地面基础设施。
深圳支持有条件的区建设通用航空运行保障基地，建设无人驾驶航空器公共测试场和eVTOL及大中型无人驾驶航空器枢纽起降场。
选择策略：五步定位法
基于以上分析，企业选择落户地点可以遵循以下五个步骤：
评估自身资源禀赋：明确企业的技术储备、资金实力和人才资源，确定自身的核心优势和短板。
匹配发展范式：根据企业特点选择最适合的发展范式，技术驱动型优选技术抢位区，应用导向型侧重场景磁吸区。
研判政策可持续性：关注政策的连续性和稳定性，优先选择那些有长期规划、有配套资金保障的地区。
考察产业生态完整性：选择那些已有一定产业集聚、配套设施完善、产业链协同效应明显的区域。
评估应用场景可行性：选择那些有明确场景需求、有成熟商业模式、有规模化应用前景的地区。
典型案例分析
彭山模式：政务应用突破
彭山区政府与眉山投控集团共同组建四川坤鹏低空经济产业发展有限公司，承担低空政务场景的统筹运营职责，实现无人机及相关设备的统一管理、统一调度与统一维护。
彻底改变以往各部门分散采购、重复建设的旧模式。目前已在水利、交警、卫健三个领域率先突破，形成了可复制、可推广的“彭山经验”。
深圳样本：全方位政策支持
深圳从企业落户、技术创新、场景应用到基础设施提供了全链条政策支持。
包括对eVTOL及无人驾驶航空器适航取证给予奖励，鼓励开通通航短途运输航线，和支持低空基础设施建设。这种全方位的政策体系为企业提供了良好的发展环境。
结论与建议
低空经济示范区各具特色，企业应根据自身需求选择最适合的落户地点：
技术研发企业适合选择上海、南京等技术抢位型地区，借助其人才和研发优势提升核心竞争力。
应用开发企业适合选择合肥、重庆等场景磁吸型地区，利用其丰富的应用场景实现商业化落地。
制造型企业适合选择深圳、杭州等制度领航型地区，依靠其完善的产业生态和基础设施降低运营成本。
初创企业适合选择成都、芜湖等资本聚合型地区，通过其丰富的资金渠道解决融资难题。
选择落户地点只是第一步，企业还需要积极参与当地低空经济生态建设，与政府、科研机构、上下游企业协同合作，共同推动低空经济高质量发展。
参考资料：
《2025年3月中国及31省市低空经济政策标准汇编》．锋行链盟研究院
《郑州航空港经济综合实验区支持低空经济产业高质量发展若干措施》．2025-07-10
彭山低空政务应用首发 打造全域低空经济示范区新样本．中国报道网. 2025-09-12
《贵州省低空经济高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》．贵州省人民政府办公厅. 2025-08-06
低空经济发展“再扩容”，又一家以无人机为核心的科技创新类企业落户青浦．绿色青浦. 2025-09-01
低空政务应用首发眉山彭山打造低空全场景应用示范区．央广网. 2025-09-12
2025年低空经济城市发展全景研究报告．小皮房产. 2025-09-12
《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》．深圳市七部门联合印发
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