“电车Daily”9月28日北京报道
2025年9月27日，海南海口——在2025世界新能源汽车大会上，长安汽车党委书记、董事长朱华荣再次就新能源汽车购置税政策调整发声，建议对即将于2026年起恢复征收的5%购置税，采取“前两个月暂缓、后续阶梯式过渡”的方式，以避免市场出现剧烈波动。
这不是朱华荣第一次就购置税政策提出建议。
早在2025年3月全国两会期间，他就曾提交《建议分层分级征收车辆购置税》的提案，主张将新能源汽车购置税全面恢复的时间推迟至2028年，并依据车型、能耗等指标实行差异化税率。
此次，他的建议更为具体：2026年1月和2月暂缓征收新能源汽车购置税，从3月起每月递增1%，至6月或7月达到5%的法定税率。
01 政策切换在即，市场波动风险加剧
根据现行政策，自2026年起，新能源汽车将不再享受免征购置税优惠，恢复至法定5%税率，2026-2027年实行减半征收，2028年起全额征收。政策切换节点临近，市场对未来购车成本上升的预期正在迅速升温。
朱华荣指出，这种预期将引发消费端的“提前释放”。“11月和12月可能出现集中购车潮，导致需求脉冲式爆发，”他表示，“这不仅打乱了企业的正常排产节奏，也可能引发终端价格战、压库等短期行为。”
更为关键的是，2026年第一季度本就是传统销售淡季，若叠加政策切换后的需求透支，可能出现断崖式下滑，对主机厂、经销商及整个供应链造成连锁冲击。
02 供应链承压，产业节奏被打乱
朱华荣强调，市场波动不仅影响销量，更将向上游传导。年底冲量阶段，整车厂对电池、芯片、零部件的订单将短时间内激增，供应商面临产能爬坡压力，甚至可能引发原材料投机与物流运力紧张。
供应链有其客观节奏，短期需求暴涨将导致关键资源错配。他指出，而当需求迅速回落，前期为应对高峰而扩充的产能将瞬间过剩，造成资源浪费和企业经营风险。
建议：从淡季起步，阶梯式过渡
为此，朱华荣提出“阶梯式、错峰式”政策过渡方案：2026年1-2月暂缓征税，3月起每月递增1%，至年中达到5%。
他认为，这种方式可有效平滑市场波动，给予产业链充分调整空间。
03 渗透率落后行业均值，长安亟需政策缓冲
根据长安汽车8月份披露的产销快报，8月份长安汽车整体销量为233900,辆，其中新能源汽车销量88947辆，新能源汽车渗透率38%；今年1-8月长安汽车累计销量为1799760辆，其中新能源汽车620667辆，新能源汽车渗透率仅为34.49%。
据中国汽车工业协会发布的《2025年8月汽车工业产销情况》披露，8月我国汽车整体销量为285.7万辆，其中新能源汽车销量139.5万辆；1-8月汽车累计销量为2112.8万辆，其中新能源汽车累计销量为962万辆。
据此计算，8月份新能源汽车渗透率为48.83%，1-8月新能源汽车渗透率为45.53%。
长安汽车新能源汽车渗透率较我国汽车工业整体低10个百分点左右。
业内人士指出，在这一背景下，新能源汽车渗透率尚未达到行业均值的汽车品牌对政策波动的敏感度更高，也更有动力推动政策节奏优化，以争取更多转型缓冲期。
