无人机在城市上空自主巡逻，AI算法实时识别安全隐患，指挥中心一键派单处置……这些曾经出现在科幻电影中的场景，如今正通过政府购买服务的方式，悄然走进我们的生活。
近日，全国各地政府密集发布低空经济公共服务采购清单，一系列无人机城市治理、低空飞行服务项目陆续落地。从苏州吴江区的598万元无人机应用服务，到浙江湖州的“一网统飞”平台，政府正通过采购公共服务激发市场活力，培育低空经济新增长点。
01 政府买单，低空服务成为新增长点
今年以来，各级政府积极拓展政府购买服务范围，将低空经济应用纳入采购目录。湖北省经信厅办公室专门印发通知，明确政府购买服务指导性目录，规定“可以实行政府购买服务的事项范围”。
这份通知强调，纳入目录且已有预算安排的服务事项，可以实施购买服务，为低空经济公共服务采购提供了政策依据。
先有预算后购买服务的原则，既规范了购买行为，又为低空经济发展提供了稳定市场预期。
京津冀三地联合出台的《关于发挥社会组织作用激发京津冀市场活力的意见》也明确提出，加大政府购买服务力度，行业管理部门应定期评估京津冀协同发展的实际需求。
将适合由社会组织承接的事项纳入本部门政府购买服务指导性目录。
02 各地实践，城市低空应用密集落地
在政策指引下，各地低空经济公共服务采购项目如雨后春笋般涌现。
10月14日，苏州市吴江区人民政府江陵街道办事处宣布，以598.32万元价格采购“城市综合治理无人机应用服务”。
该项目引入无人机+AI技术系统平台，实现数据实时采集、智能分析及精准识别功能，旨在打造低空经济城市治理样板间。
无独有偶，9月15日，苏州市吴中区香山街道办事处也以190.6万元成交了“香山街道低空综合服务项目”。
在湖北，郧西县数据局10月15日公布了“低空飞行保障及试点应用项目”的成交结果，西藏君戎航空科技有限公司以499.5万元中标。
更早的3月份，广西马山县发展改革和科学技术局就发布了预算820万元的“马山县全域低空经济服务”采购意向。
03 模式创新，从“单打独斗”到“一网统飞”
政府购买低空公共服务不仅扩大了市场规模，更推动了服务模式的创新升级。
针对低空经济发展中出现的无人机“监管难、协同难、效率低”等问题，浙江移动与湖州市交通运输局联合打造了低空政务“一网统飞”平台。
该平台建立了统一的飞行中心、数据中心和工单中心，实现了对全市政务无人机资源的集中调度、数据的规范汇聚和任务的闭环管理。
湖州市交通运输局相关负责人介绍，过去各部门的无人机“各自为战”，空域使用时常“撞车”，数据格式不一且难以共享，监管存在盲区。
“一网统飞”平台从根本上改变了这一局面，推动湖州低空政务管理迈入“资源集约、数据互通、监管一体”的新阶段。
04 应用拓展，低空公共服务多元发展
随着政府购买服务的深入推进，低空公共服务的应用场景不断拓展，成效日益显著。
在浙江湖州，“一网统飞”平台已接入交通、城市治理、消防、应急等领域。
覆盖水路、港口、公路、在建工程等9大类应用场景28项落地细分应用。
实际应用场景中，“一网统飞”平台推动安全管理实现从“人防”到“技防”再到“智防”的跨越。
建筑工地上，自动巡检的无人机捕捉施工人员未佩戴安全帽隐患后，通过5G超低时延网络回传数据至平台。
AI算法立即识别并生成预警，指挥中心一键派单，几分钟内消除风险。
自运行以来，湖州平台累计执行巡检任务1260架次，飞行228.53小时，覆盖里程6162公里。
生成有效影像数据58740份，发现并处置各类隐患348起，闭环处理工单105张。
05 前景可观，低空经济迎来政策东风
各地政府对低空经济发展的支持力度持续加大。渝中区发布的《低空经济高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》提出，到2027年基本实现政策制度体系框架初步形成。
打造 “低空经济产业高地、低空飞行保障高地、低空场景应用高地、低空空域治理高地” 四大发展目标。
深圳市也发布了《低空基础设施高质量建设方案（2024~2026年）》，明确提出 “织密城市治理起降设施网”。
面向警务活动、应急救援、城市管理等领域应用，新建城市治理无人机起降点340个以上，按照共建共享共用原则，统一布局起降点位。
这些政策规划为政府购买低空公共服务提供了长期稳定的市场空间。
深圳市住房和建设局等部门正在研究出台《无人机起降设施及配套设施建设管理办法》。
明确低空基础设施场址报批、基本建设报批等管理流程与要求。
政府购买服务正成为低空经济发展的重要推动力。从单点试用到体系化运营，从基础巡检到多元应用，低空公共服务清单不断扩容，市场活力持续释放。
随着更多城市将低空经济纳入政府购买服务目录，一个更加繁荣的低空产业生态正在加速形成。
未来，随着低空基础设施的不断完善和应用场景的持续拓展，无人机送餐、空中观光、城市交通等低空服务将成为智慧城市的标准配置。
来源说明：本文案例及相关数据均来自各级政府公开公布的采购信息、政策文件及权威媒体报道。
