卓越者入围说明
@iResearch：“中国数据要素行业卓越服务厂商评选”艾瑞咨询研究团队&产业专家团队
所有的入围者，均为接受过研究团队调研的企业，其在综合能力或者关键能力方面获得了研究团队及产业专家团的一致肯定。
“中国数据要素卓越服务厂商”的选定，艾瑞咨询研究团队征询了来自数据开发商、数据运营商、数据源企业以及IT技术厂商等行业专家的意见，外部专家团站在技术水平及服务能力的角度提出了相应的观点和看法。
“中国数据要素卓越服务厂商”由艾瑞咨询研究团队及产业专家团共同提名，研究团队也在最大程度上实现了对厂商的触达。对未展开调研或者未接受调研的企业，艾瑞咨询不对其发表任何评判观点。
“中国数据要素卓越服务厂商”不代表企业排名，也不能说明未入围者完全不具备产品力或市场力的优势。
本次调研仅为对企业的当下能力判断，不代表对企业的长期判断
iResearch-卓越者 评估指标介绍
评测说明：评测模型主要包括服务厂商的行业深耕程度、产品与技术能力、服务能力及生态能力四个核心维度，最终评测结果的产出来自于对以上四个核心维度的综合考量，为了更全面的量化各服务厂商在核心维度下的具体表现，将核心维度进一步拆分至二级、三级评价指标，并给予其不同的评测重要程度等级，具体指标如下图所示：
iResearch - 卓越者（2025，中国数据要素行业服务厂商）基于以上评分体系，综合艾瑞咨询研究团队及外部专家团队的评估结果，将表现优异的前30家数据要素厂商纳入“iResearch-卓越者”榜单，榜单分为数据要素综合技术服务商、数据加工治理与产品化厂商、数据要素解决方案提供商、数据要素基建与综合应用服务商共四类。榜单不代表对厂商梯队的划分，入围者均具有某一方或多方面竞争能力，具体榜单如下：
东软城市数据价值赋能平台依托数据要素价值，构建城市智慧康养、医疗健康、人才就业三个领域的互联网运营平台，打造幸福康养、充分就业、健康医疗、智慧监管和产业赋能五大服务场景，通过场景连接政府监管、推动产业聚合，以平台汇生态、以监管强服务、以服务促发展、以平台创经济。
通过创新平台，实现“数据融合、统筹监管、智能服务、生态聚合”等城市创新融合体，夯实城市全域数字化转型底座建设，完善城市运行和治理中枢功能，实现数据要素在“惠民服务、城市发展、产业创新”等领域的赋能。
数字福建：释放公共数据赋能产业发展，治理数字优化惠及民生福祉
东软携手福建省大数据集团，精准把握福建省城市数字经济与实体经济深度融合的发展契机，以福建省各城市为基点、以当地特色产业为依托，综合运用人工智能、大数据等数字技术，共同构建起“1+3+N”数字城市发展生态链。其中，“1”代表数据价值要素生产空间，“3”为三个民生服务平台，旨在带动“N”个上下游产业实现创新协同发展，通过数据要素市场化运作，形成“数据服务-平台运营-产业落地”的完整闭环。
“福建康养公众服务运营平台”集服务、监管、运营于一体，涵盖智慧康养门户、健康商城等六大核心功能，实现数据共享和业务协同，构建覆盖 “一老一小” 全生命周期的服务体系；“城市人力资源发展平台”精准对接贯穿“社会需求-产业需求-职业开发培训-就业服务-权益保障”的G2P2B2C全链条服务，深度促进省内人力资源机构、企业、高校、培训机构与区域产业的融合共生与协同发展；“互联网医疗平台”搭建统一服务渠道、机构入驻管理、互联网诊疗服务等九大系统，运用数字化手段拓展医疗服务能力，打造多元、多层次、线上线下一体化的泛在医疗健康服务。
iResearch– 中国数据要素行业专家之声
数据要素市场正处于政策+场景驱动与实践探索的关键阶段。从发展来看，历经起步、发展到要素化阶段，2023年国家数据局挂牌成立开启了全国一体化数据大市场业务线的布局，《数据要素x三年行动计划》、《关于加快公共数据资源开发利用的意见》等政策的出台，以及国家数据流通基础设施系列标准发布，标志着数据要素提升到战略高度，后续各地国家级大数据集团纷纷成立，开始孵化数据运营的独立主体，实现从国家到地方、逐步推进式的行业迭代与发展。数据流转中，需解决数据开放、主体关系、收益分配等问题，而区域发展应依托特色禀赋，避免同质化，通过数据产品登记互联互通实现区域协同。未来，聚焦特定领域的高质量数据集和专业化智能体将成主流，生态共建与场景构建能力是核心竞争力。
当前，中国数据要素市场正处于高速发展阶段。权威预测显示，2025年市场规模将突破2000亿元大关，年复合增长率保持在25%以上。在这一发展进程中，可信数据流通作为关键基础设施，不仅成为释放数据价值的重要引擎，更是有效平衡数据隐私保护与流通效率的核心解决方案。
实现数据要素市场高质量发展，需要构建"技术-制度-场景"的协同发展体系。首先，在技术层面要着力突破跨域流通壁垒，构建覆盖全领域、全流程的可信基础设施；其次，在制度层面需建立健全权责明确、公平透明的规则框架；最后，在场景层面要重点推动公共数据与产业应用的深度融合，充分释放数据要素的乘数效应。
目前，我们已初步形成"连接-存证-管控-服务"的完整技术体系，为数据要素流通提供了全链路可信保障。具体而言：数联网通过标准化接口实现跨域数据的高效互联；区块链与智能合约构建了权属存证和规则执行的双重保障机制；数据空间实现了对低敏感度数据的精细化管控；隐私计算技术则确保了高敏感数据的安全流通。
同时，“数据要素×”行动计划作为重要的战略抓手，正在通过丰富的场景实践持续完善市场制度，推动生态共建。一方面，跨行业、跨区域的数据流通实现了要素资源的优化配置和价值倍增，为产业数字化转型提供了坚实支撑；另一方面，多源异构数据的可信融合提升了AI基础模型的准确性和泛化能力。这种双重赋能效应正在推动形成"数据要素×"和"人工智能+"的良性循环，为数字经济发展注入持久动力。
近期国家开始关注数据流通的基础设施建设，围绕数据资产出台了一系列国家标准，从技术层面设立了明确的规划，要求未来五年建设成一个完整的、全国一体化统一的数据流通体系，从业务层面实现不同行业间的舒适转换，推动数据赋能实体经济、刺激实体增长，同时打破数据垄断，让数据寡头把自己的垄断性数据，包括政府公共数据开放，赋能到垂直行业的数智化转型，倡导实体经济发展。
近年市场对于数据要素服务的需求更加成熟，也更加灵活，之前我们是通过隐私计算的方式，“一事一议”，现在有了可信数据空间的构建能力，形成了“三统一”的服务模式，即用户在分布式场景的身份统一、线上数据产品确权登记统一以及数据流通交换标准的统一，可以像数据中台一样为跨域融合应用提供对外的数据库服务，源源不断的供应外部数据产品需求。对于数商来说，运营能力成熟度不高是目前行业面临的普遍问题，数商更多是作为项目型数商而不是运营服务型数商，缺少对于数据生态建设的理解。从技术层面，国内数据要素价值流通体系已基本实现闭环，但在实际运营场景中仍需要法律细则与行业规范的补充。
标准筑基与案例引路让数据价值不再“雾里看花”
数据作为“第五大生产要素”，其价值释放的关键在于高效流通。2023年国家数据局挂牌，顶层设计明晰，国内数据要素市场进入发展新阶段。后续一年，多项相关政策陆续出台，构建起国内数据体系的“四梁八柱”。未来2～3年市场的“施工图”清晰可见，以数据基础设施试点与可信数据空间试点建设为代表的工作正有条不紊地推进。
蓝图虽好，市场的真实痛点也不可忽视。在数据流通利用的过程中，一是存在定价体系尚未完善的问题，二是企业面临合规壁垒，数据合规作为数据流通的前置工作，其投入产出比的不确定性让大部分企业望而却步，一定程度阻塞了数据在市场自由开放流通。
要疏通上述堵点，关键在于打通“最后一公里”：一靠标准筑基，加速完善国家层面的数据治理、安全、交易等标准体系，为数据确权、定价、安全流动提供统一标尺；二靠案例引路，大力挖掘和宣传能解决实际痛点、带来真价值的跨领域标杆应用“实景图”，将为市场提供可复制的路径和信心。如此双管齐下，实现数据价值的深层次释放。
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