“两会”定调脑机接口成国家未来产业，破纪录投资趋势将至

前言：

2026年3月，全国两会落下帷幕，一个明确的信号从北京传出：脑机接口正式写入政府工作报告，被列为“十五五”时期重点培育的未来产业之一。从顶层设计到产业落地、再到资本入场，脑机接口正在迎来真正的“破局之年”。

作者 | 方文三

图片来源 | 网络

从科研议题上升为国家战略

今年全国两会期间，政府工作报告的一处修改引发广泛关注。根据代表审议意见，报告第19页“培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业”的表述中，又补充增加了“生物制造”。这一修改的背后，是脑机接口与生物制造等前沿技术共同被纳入国家未来产业版图的明确信号。

更重要的是，“十五五”规划纲要草案明确提出前瞻布局未来产业，将脑机接口与量子科技、具身智能等一道纳入国家发展视野。在全国两会“部长通道”上，科技部部长阴和俊明确表示，“十五五”时期要抓紧部署实施一批国家重大科技项目，特别是加强集成电路、人工智能、脑机接口等领域科技攻关。从顶层设计到部委部署，脑机接口已不再是实验室里的科幻叙事，而是被写入国家文件的战略性新兴产业。

全球首款侵入式产品获批上市

政策春风之下，产业端的突破如约而至。2026年3月13日，国家药监局宣布批准博睿康医疗科技（上海）有限公司的植入式脑机接口手部运动功能代偿系统创新产品注册申请。这款名为NEO的产品由脑机接口植入体、植入式脑电电极套件、脑电信号收发器、气动手套设备等组成，适用于颈段脊髓损伤所致四肢瘫患者，通过气动手套设备辅助实现手部抓握功能代偿。临床试验结果显示，受试者通过该产品实现了手部抓握能力的明显提高，进而改善患者生活质量。

NEO系统的成功获批，经历了漫长的研发周期：从2023年10月在首都医科大学宣武医院完成首例人体植入，到2024年8月进入国家药监局创新医疗器械特别审查程序（“绿色通道”），再到2025年底累计完成32例脊髓损伤患者植入、临床终点100%达标。国家药监局在审批过程中按照“提前介入、一企一策、全程指导、研审联动”原则，对创新产品开展前置审评服务，有效加快了上市进程。

IPO

冲刺与破纪录融资齐发

产业突破的同期，资本市场对脑机接口的热情也达到新高。IPO层面，博睿康于2026年2月4日与中信证券签署IPO辅导协议，正式在上海证监局办理辅导备案登记，冲刺科创板，目标直指“中国脑机接口第一股”。

而另一条技术路线的代表——强脑科技，则被传已以保密形式提交港股IPO申请，深耕非侵入式路线，近日完成约20亿元融资，规模仅次于马斯克旗下Neuralink，位列全球第二。

更引人瞩目的是，成都企业格式塔科技在成立仅两个多月后，于3月12日宣布完成1.5亿元天使轮融资，刷新了中国脑机接口领域天使轮融资的最高纪录。本轮融资由国生资本、道彤投资联合领投，多家知名机构跟投。格式塔科技由彭雷与盛大集团、天桥脑科学研究院创始人陈天桥联合创立，是国内首家专注于超声波脑机接口的硬科技企业，首款产品将聚焦慢性疼痛管理，计划2026年第三季度实现投产并启动NMPA注册申报。

据Precedence Research数据，2024年中国脑机接口市场规模为32.0亿元，预计到2028年将达61.4亿元。在政策与资本的双重驱动下，这一数字有望被快速刷新。

技术分化与区域布局加速

2026年脑机接口产业的关键词，可以概括为“政策定档、技术分化、区域竞速”。

两会之后地方配套政策密集出台。3月10日，江苏省工信厅等九部门印发《江苏省脑机接口产业创新发展行动方案》，提出到2030年推动不少于20款脑机接口产品通过医疗器械注册审批。同日，广东省发布《加快培育发展新赛道引领现代化产业体系建设行动规划（2026—2035年）》，明确开展植入式电极、高通道采集芯片、低功耗处理芯片等重点领域攻关。

招商证券研报指出，2026年脑机接口产业将进入“技术迭代加速、场景分化落地”的关键期。非侵入式技术以其“安全性高、成本低、易于普及”的特性，迅速从实验室走向消费级市场；侵入式/半侵入式技术则凭借高精度信号采集的优势，深耕高价值医疗应用。目前脑机应用场景不少于30种，医疗、消费、安全生产等是热点方向。医疗康复仍是当下最具现实意义的赛道，从帮助瘫痪患者恢复运动能力，到为神经系统疾病患者提供新治疗手段，临床价值正在兑现。