■ 为破解无人机政务应用中多头建设、资源分散、数据孤岛、效能不足等突出问题，合肥市构建统一的低空政务飞行数字化管理平台，采用“前端统设备、中端统需求、后端统数据”的三层统管模式，打造“一网统飞、一机多飞、一飞多用”的低空治理新模式。平台自2025年8月上线试运行以来，已服务省巢湖管理局、市公安局、市应急局、市城管局等36家单位，累计飞行3.85万架次、25.43万公里，实战化运行超20类场景。「低空经济观察」将主要做法与取得成效分享如下。

一网统飞：统一平台，全域管控

按照“平台集成、算法赋能”思路，建设集飞行控制、任务调度、数据管理、算法分析于一体的“一网统飞”平台，实现“空中发现—智能派单—快速处置—闭环反馈”全链条治理。平台部署应用烟火检测、蓝藻监测、钓鱼识别、违停车辆识别、流动摊贩识别等79项算法，实现多场景智能识别、自动化分析、常态化监管，加速织密覆盖绕城高速、巢湖、董铺水库、消防站等重点区域的“蜂窝式”飞行网络。

合肥市低空政务“一网统飞”平台

一机多飞：集约共享，降本增效

坚持“整合存量、严控增量、共享共用”原则，统筹全市政务无人机与机巢资源，打破设备专属、部门独享的使用壁垒，单台设备可按需承接公安、城管、环保、应急等多部门作业要求，从源头避免重复建设与资源闲置。目前，充分复用派出所、铁塔、消防站等现有起降点位，部署大疆、纵横等65套机巢设备、超200套便携式手持无人机设备。

布设机巢点位

一飞多用：数据复用，协同治理

单次飞行任务搭载多源传感和监测设备，实现数据归集、线索互认、场景复用、部门联动，打通“市—区县—街道—网格”四级响应链路，最大化发挥空中作业效能，构建跨部门、跨区域一体协同的数字化治理体系。以巢湖巡检为例，无人机单次飞行可同时完成水质监测、禁捕管控、岸线管护等多项任务，数据成果按需推送至环保、农业、水利等部门，助力联管联治，实现“一次飞行、多方受益”。

巢湖全域巡检

治理效能显著提升：平台上线后，政务无人机应用从“飞手手动操作、人工肉眼识别、事后手动归档”升级为“自动巡检—智能识别—实时分析—结果推送—协同处置—归档复盘”全链路闭环，日均政务飞行提升至137架次，政务处置响应效率提升40%以上。特别是“空中交警”应用场景，在合肥绕城高速部署13座无人机机巢、24小时不间断空中巡查，警务响应效率翻倍。

财政支出大幅减少：通过“统建整合+一机多飞”的集约模式，有效减少各部门重复采购与分散运维支出。上线以来累计节约财政建设与运维资金超3000万元，释放基层巡查人力超5000个工作日，大幅降低基层政务巡查负担，实现财政资金使用效益最大化。

数据价值持续释放：建立“分类存储、安全隔离、按需共享”机制，累计生成业务数据超36TB，各类飞行成果7.3万余条，向20余家单位共享。“数据驱动低空经济多领域创新场景打造”应用案例入选国家数据局公共数据“跑起来”典型案例，为全省低空政务数据价值挖掘提供了可复制的“合肥样本”。

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