随着低空经济列入国家战略性新兴产业,全国政府采购需求正呈现井喷态势,34个项目、3.5亿元采购预算勾勒出一幅低空经济爆发式增长图景。
2021年低空经济首次写入国家规划,2023年中央经济工作会议将其列入战略性新兴产业,2024年政府工作报告明确提出打造低空经济新增长引擎。
这一系列政策利好正在政府采购市场得到充分体现。据统计,全国最新一批低空经济招标计划共计34个项目,预算总金额高达3.5亿元,覆盖15个省级行政区。

01 采购规模:广东浙江领跑,区域市场活跃度分化
从区域分布来看,低空经济政府采购市场呈现出明显的区域集聚效应。广东省和浙江省采购金额均在4000万以上,处于全国领先地位。
上海、新疆、江苏、黑龙江、四川、北京、陕西、安徽、福建等省份,月度采购金额均在1000万级别。
从项目数量来看,浙江省以21个招标项目位居榜首,广东、陕西、黑龙江、山东、安徽、江苏、四川、新疆等省份项目数量均超过10个。
珠三角和长三角地区继续领跑全国低空经济发展,而黑龙江、吉林、陕西等省份的需求也出现明显增长。
02 规划类需求:顶层设计先行,发展规划最抢手
规划编制类需求在低空经济采购市场中格外突出。多地政府纷纷招标采购低空经济发展规划编制服务,如郑州市低空经济发展规划、丽江市低空发展总体规划。
渭南市“十五五”新型工业化发展规划及低空经济发展规划、佳木斯高新区低空经济产业发展规划等项目也赫然在列。
这些规划类采购项目表明,各地政府对低空经济发展顶层设计高度重视,希望通过科学规划明确发展方向、目标和路径,推动低空经济健康有序发展。
北京市延庆区正在开展的“2025年重大投资项目谋划基础设施及绿色产业领域项目谋划服务(二标段)”采购项目就是典型例子。
该项目预算100万元,要求紧密衔接各类规划,围绕全区中心工作及建设发展需求,研究国家和市级支持政策,结合延庆区低空技术产业发展定位,聚焦核心应用领域和建设短板。

03 安全管控类:无人机管控需求旺盛
低空安全管控是政府采购的重点领域之一。黄山市公安局的低空安全管控装备租赁服务采购项目,旨在建设低空安全管控综合防御系统,实现对无人机的有效管理和对“黑飞”的处置,保障低空安全。
上海警用无人机管控赋能子系统项目金额高达776万元,显示了公安机关对低空安全的高度重视。这些项目的出现反映了随着低空飞行活动的增加,安全管控需求正在迅速增长。
04 服务平台类:数据整合与共享成为重点
低空经济服务平台类项目也是政府采购的重要方向。绍兴市民用航空器低空飞行服务运行管理项目,旨在汇集各类低空数据到监管服务平台,实现多种管理功能和数据共享。
广州市白云区低空经济时空数据平台建设项目,则着力解决数据管理分散问题,提高跨部门协同效率。
海南省交通运输厅采取单一来源采购方式,向海南省低空飞行服务中心有限公司采购低空飞行保障信息服务项目,预算金额达649.66万元。
这显示了政府在低空飞行服务保障方面的迫切需求。
05 产业应用类:多领域应用场景持续拓展
产业应用类是低空经济政府采购市场中最丰富多彩的部分。岱山县的岱安航2.0低空服务应用场景项目,立足港口与海上作业监管需求,打造智能化低空服务应用平台。
景德镇市低空经济工业互联网建设项目,则旨在赋能低空经济全产业链协同发展。
苏州市吴中区人民政府香山街道办事处的低空综合服务项目,由奇航智维(苏州)技术服务有限公司以190.6万元中标,服务期为自合同签订之日起两年。
苏州市吴江区人民政府江陵街道办事处招标的2025年江陵街道城市综合治理无人机应用服务项目,预算金额高达617.16万元。
该项目要求在低空经济成为国家战略、且被明确为苏州新质生产力核心发展方向的背景下,结合吴江区作为长三角一体化示范区核心区与苏州低空经济先导区的双重定位,引入无人机+AI技术系统平台,实现数据的实时采集、智能分析及精准识别功能。

06 人才培养类:院校积极布局低空经济人才培育
人才培养类是低空经济政府采购市场中的新兴力量。广东科学技术职业学院的低空经济新质人才培养基地项目、泰安市理工中等专业学校的低空无人机产教融合智慧实训中心采购项目,分别针对高校和中专层次,培养低空经济相关专业人才。
从建设节奏来看,3/4月份属于前期启动,6/7月份各地进入规模建设阶段。从区域分布来看,江苏、广东等区域建设数量较多,与市场项目呈现正相关趋势。
07 配套服务类:全过程咨询需求增加
随着低空经济项目建设的推进,配套服务需求也在不断增加。包括监理服务、全过程咨询服务等。
如广州市白云区低空经济时空数据平台建设项目的监理服务,景德镇市低空经济工业互联网建设项目的监理和设计服务,绍兴市越城区低空经济“先飞区”建设全过程咨询服务等。
这些配套服务项目的出现,说明在低空经济项目建设过程中,政府对项目质量把控、专业咨询等服务的需求逐渐增加,反映了低空经济政府采购市场正在走向成熟和规范化。
08 采购方式:多样化采购形式并存
低空经济政府采购项目采用了多种采购方式。除了传统的公开招标外,竞争性磋商、单一来源采购等方式也被广泛应用。
海南省交通运输厅采购海南地区低空飞行保障信息服务项目时,就采用了单一来源采购方式,理由是“只能从唯一供应商处采购”。
苏州市吴中区人民政府香山街道办事处采购低空综合服务项目时,采用了单一来源采购方式。
石家庄市发展和改革委员会因未依照规定实施采购被警告,这一案例提醒政府采购必须规范进行。
09 市场趋势:集中化规模采购成为新特点
以各地职业院校为代表,衍生业务(教育培训)场地建设需求继续高增长。虽然相比6月招标金额有所回落,但依然保持在6000万左右建设规模。
以地方政数局为代表的集中化规模采购,大颗粒服务采购项目值得关注。自从教育部开启超常规布局急需学科专业以来,不仅仅是高等教育在布局专业,职业教育类同样在积极开始配套建设布局。
广州市南沙区政务服务和数据管理局2025年-2027年无人机服务项目,金额高达2889万元;中山市无人机应用服务项目金额达1564万元;应急管理部“翼龙”Ⅱ型无人机托管运维服务采购项目金额为1292万元。
这些大额采购项目显示了政府对低空经济服务规模化采购的趋势。
2025年7月,全国31省市低空经济招投标类项目达195例,总体金额累计3.4191亿元。
政府采购方向已经从单纯的设备采购,扩展到规划编制、安全管控、服务平台、产业应用、人才培养和配套服务等全方位需求。
未来几年,低空经济将继续保持高速增长态势。政府采购重点将集中在应用场景创新、基础设施建设、人才培养和标准制定等领域。
只有把握这一趋势的企业,才能在万亿级低经济市场中抢占先机。
来源:中国河北政府采购网、江苏省政府采购网、北京市公共资源交易服务平台、海南省公共资源交易服务中心等公开信息
