竞逐“中国汽车第一城”，谁更具含金量？

近日，国家统计局发布的最新数据显示，2025年，重庆全年全市汽车产量278.77万辆，同比增长9.7％，位列全国城市第一、省市区第三。时隔多年，重庆重夺“中国汽车第一城”，结束了广州的“垄断”地位。那么，“中国汽车第一城”的比拼中谁更具含金量？除了拼产量还在拼什么？

“第一城”赢在何处

近年来，重庆汽车尤其是新能源汽车产业正在形成新底色。在当地政府及政策支持下，重庆市汽车产业发展目标已从2013年塑造“中国底特律”升级为打造具有全球影响力和竞争力的“智能网联新能源汽车之都”。

其实，早在2014～2016年，重庆曾连续3年问鼎“中国汽车第一城”。2017年后，受市场需求变化等影响，重庆汽车产量出现阶段性调整。如今，重庆重回巅峰，人们不禁要问：重庆凭什么能拿下“汽车第一城”的桂冠？

“智能网联新能源汽车不仅是汽车产业转型升级的明确方向，也是区域发展的重要引擎。”正如中国汽车流通协会专家委员会委员颜景辉所言，抓住智能网联新能源汽车的机遇，就是地方汽车产业加速转型跃迁的基石。随着AI大模型、算力与高阶智驾技术的发展，汽车正从传统的交通工具进化为移动的智能终端。谁能加快重构汽车的算法与数智化架构，谁就能掌握未来区域汽车发展的话语权。

从重庆的汽车产业布局来看，其正是抓住了汽车智能化、电动化与数智融合的历史机遇。2025年4月27日，嘉陵江实验室投入运行，其核心使命就是攻克汽车机器人进化过程中的底层逻辑。同时，重庆充分利用其独特的被称为“8D”魔幻地形，即复杂的立交桥、长隧道、盘山公路，打造了场景更丰富的自动驾驶测试场。“如果哪个品牌的智驾系统能搞定重庆的多层立交，它就能搞定全球绝大多数城市。”互联网上曾一度流行这样一句话。

在智能化加速的同时，新能源汽车也呈现爆发式增长。2025年，重庆新能源汽车产量达129.61万辆，同比增长36％，5年增长29倍。其中，重庆新能源汽车品牌赛力斯，2025年全年实现新能源车销量47.23万辆，同比增长10.6％。中国长安汽车集团有限公司于2025年7月正式挂牌，成为重庆首家汽车央企，其2025年新能源汽车销量达110.9万辆。

“产业链垂直整合、供应链配套能力以及产业集聚效应，是区域汽车产业发展的重要依托。”在北方工业大学汽车产业创新研究中心主任纪雪洪看来，在此基础上形成的产业链的协同能力，是区域汽车产业能够实现又好又快发展的重要因素。这在重庆汽车产业布局上也有体现。

目前，重庆集聚了一大批供应链企业，让重庆汽车产业形成了一个良好的闭环。“不出方圆10公里，我就能找到从电池电芯、电机电控到智能座舱的所有供应商。”重庆当地车企相关人士说。这成为重庆汽车快速实现增量的基础。

多城竞争 各具特色

近年来，汽车产业不仅成为国民经济的支柱产业，也是地方经济增长的重要引擎。从2025年城市汽车产量数据中不难发现，多个城市在这场比拼中都实力不俗。

有数据预测，合肥市2025年汽车产量约250万辆，其中新能源汽车占比55.2％。新能源汽车产量137.1万辆，占全国8.3％，新能源汽车产量位居全国城市前列。作为安徽汽车产业重要基地，合肥市拥有江淮、蔚来、比亚迪等多家车企。2025年，合肥市地区生产总值（GDP）1.42万亿元，按不变价格计算，同比增长6.1％。汽车制造业增加值增长11.1％。以电动汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”产品出口额达469.5亿元，增长34.8％。

广州是中国汽车产业重镇，曾多年位居“中国汽车第一城”宝座，2025年虽让位于重庆，但其汽车产业的竞争力仍处于领先地位。2025年广州汽车产量约241万辆，新能源汽车产量66.19万辆，同比增长21.6％，占整车产量的比重提升至27.5％。“十四五”期间，广州市汽车零部件制造业累计完成投资532亿元，年均增长7.7％，其中2023～2025年连续3年实现两位数增长，2024、2025年完成投资均超百亿元。经过多年的投资积淀，尤其是近3年延链补链的持续努力，广州汽车产业向“新”势头不断显现。

上海也是老牌汽车重镇，同时是“第一城”的有力竞争者。2025年，上海汽车产量约177.2万辆，其中新能源汽车约116.11万辆，占比约66％。汽车制造业产值增长7.8％。“新三样”产品出口额0.16万亿元，同比增长17.4％。其中，电动汽车出口额增长13.8％。

此外，长春、芜湖、柳州、北京、武汉、成都等传统汽车城2025年表现同样优异，汽车产业也成为经济增长的重要支柱。

“这些城市汽车产业布局的共同特征是，重点发展智能网联新能源汽车，打造较为完整的产业链，通过整零协同、后市场提升、创新发展的一体化推进，推动当地汽车产业不断迈上新台阶。”纪雪洪说。

可以说，随着智能新能源汽车产业的发展，原来固有的汽车产业格局正在被打破，新的多强局面正在形成。2026年，各地将以更大力度布局汽车产业。如合肥将推进核心配套项目建设，拓展商用车、专用车、无人车等产品谱系，加速全链条一体化升级，力争新能源汽车产量超150万辆。上海2026年将继续大力发展新能源汽车产业，三大整车厂规划产能合计突破240万辆，其中特斯拉上海工厂年度计划产能95万辆。

“2026年相关城市围绕汽车产业的比拼热度将更高。”在颜景辉看来，汽车市场进入存量市场的背景下，城市间比拼的重点也正在由数量转向技术、质量、价值。届时，“第一城”的竞争或许更有看点。

从单纯比数量到生态竞逐

当下，面对汽车产业竞争的新态势，“汽车第一城”的竞争内涵也在发生演变，即从过去单纯的比数量正在转向全生态的竞逐。如重庆将智能网联新能源汽车纳入重庆“33618”（3大万亿级主导产业集群、3大五千亿级支柱产业集群、6大千亿级特色优势产业集群以及18个新兴产业集群）现代制造业集群体系的核心位置，出台了“渝西计划”“渝赛计划”等，从土地、资金、人才等多维度给予扶持，引导产业资源向优势企业与关键环节集聚。

合肥以新能源汽车为突破口，依托高校科研资源与产业集群效应，在动力电池、智能网联等领域迅速崛起；广州立足汽车产业的先发优势，聚焦智能驾驶技术创新与应用，通过政策引领和企业协同，打造全球领先的智能网联汽车生态；上海凭借国际化的产业资源和开放创新的环境，不仅是特斯拉、雷克萨斯的落户地，更是新能源汽车技术研发、产业孵化和市场拓展的前沿阵地；北京汇聚了众多科研机构和头部企业，在自动驾驶示范区建设、车规级芯片突破以及政策先行先试方面发挥着引领作用，全力构筑智能网联汽车产业高地……

另外，发挥区域优势，挖掘新潜力，也是很多城市在汽车产业“第一城”竞争中表现出的共同特征。比如重庆作为内陆山城，在“出海”方面不具优势，但其积极挖掘西部陆海新通道，打造“渝车出海”的新通衢，通过铁海联运、公铁联运等多种方式，将“重庆智造”汽车出口到东南亚、中东、欧洲等海外市场。

“生态构建、差异化竞合正在开启汽车产业发展新的未来。”颜景辉认为，地方的汽车产业竞争正在进入生态、创新实力竞争的新阶段，其中包括技术创新、产业链协同、场景应用和政策支持的全方位较量。同时，未来地方的汽车产业竞争不再是产量的单一竞争，而是区域协同、优势互补的竞合发展，由此才能在产业生态中形成协同效应，推动中国汽车产业迈向全球价值链的高端。

文：赵建国 编辑：孙焕玉 版式：王琨