■ 「低空经济观察」获悉,交通运输部、市场监管总局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局近日联合印发《综合交通运输标准化发展“十五五”规划》(以下简称《规划》),瞄准加快建设交通强国战略目标,紧扣推动交通运输高质量发展主题,聚焦“一网四化”主攻方向,坚持统筹协调、目标导向、问题导向、急用先行,以改革创新为动力,以标准化“快优强”为主线,为完善现代化综合交通运输体系提供坚强有力的标准化支撑。《规划》明确,大力加强关键核心标准供给,前瞻布局低空民用航空陆空协同标准体系,引领低空民用航空陆空协同、联程联运发展。
据「低空经济观察」了解,《规划》提出,到2030年,基本建立满足交通运输高质量发展要求的标准体系,从高质量标准供给效能不断提升、标准制度型开放稳步扩大、标准实施应用更加有力、标准化基础能力显著增强等4个方面提出了15个具体量化指标。展望2035年,结构优化、先进合理、系统完备、国际兼容的交通运输标准体系更加健全,支撑基本建成交通强国。
《规划》部署了6个方面23项重点任务,并对照重点任务,聚焦“一网四化”以及标准国际化、计量发展等设置了7个专栏,系统推进《规划》任务实施。其中,引领低空民用航空陆空协同方面,包括陆空协同交通运输基础设施设计要求,公路、港口等交通设施无人机巡检作业技术规范,无人机交通流量调查、公路网运行监测、执法巡查等标准,低空交通物流作业服务规范等;强化监测预警和应急救援能力方面,包括公路交通低空应急装备配置要求,海上搜救无人系统等作业要求,航空应急救援标准等;推动交通运输污染防治方面,包括低空飞行器、营运车辆车内噪声测试评价标准等。「低空经济观察」将《规划》部分内容分享如下。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,瞄准加快建设交通强国战略目标,紧扣推动交通运输高质量发展主题,聚焦“一网四化”主攻方向,坚持统筹协调、目标导向、问题导向、急用先行,以改革创新为动力,以标准化“快优强”为主线,着力加快优质标准供给,着力强化标准落地实施,着力提升标准国际化水平,着力推动标准数智化转型,更好服务人民群众高品质出行,推动交通物流降本提质增效,引领交通运输新质生产力发展,助力统一开放的交通运输市场建设,为完善现代化综合交通运输体系提供坚强有力的标准化支撑。到2030年,基本建立满足交通运输高质量发展要求的标准体系,标准供给优质高效,标准制度型开放稳步扩大,标准实施应用有力有效,标准数智化水平显著提升,科技创新与标准化协同发展进一步深化,综合交通运输标准化发展实现由“规模数量型”转变为“质量效益型”,标准在支撑交通运输“一网四化”、加快建设交通强国中的引领保障作用更加突出。高质量标准供给效能不断提升。综合交通运输标准化管理机制更加健全,标准体系结构更加优化,标准化与科技创新协同发展机制基本建立,标准化对传统产业升级和新兴产业发展的支撑能力更加突出。发布实施标准800项以上,国家标准新修订升级比例超过40%,强制性国家标准制修订数量增长40%,研制不少于50项计量标准器具和100项计量技术规范。每年度研制出台“一网四化”关键核心标准不少于50项,实现关键领域标准全覆盖,标准平均制定周期压缩10%,新兴领域标准响应周期不超过12个月,标准供给速度、质量、效能明显提高。标准制度型开放稳步扩大。标准国际化水平明显提升,国际合作交流持续深化,规则标准“软联通”服务高质量共建“一带一路”作用更加突出。发布一批交通运输标准外文版,牵头制定一批国际标准,国际标准研制实现全面参与,国际标准新工作项目提案(NP)增长30%,国际标准转化率达到90%以上,注册专家(委员)数量增长50%。标准实施应用更加有力。标准实施应用和监督机制更加完善,设立百项交通运输国家标准化试点,培育20个左右标准验证点,国家强制性标准实施情况统计分析点能力全面提升,基本构建交通运输标准实施监测网络。标准、计量、检验检测、认证认可协同发展,以计量为核心的交通运输先进测量体系基本建立,检定校准能力覆盖率达到90%以上,质量基础设施更加健全。标准化基础能力显著增强。标准数智化能力更加成熟,建成交通运输标准高质量数据集,实现标准智能在线编审。交通运输领域标准化技术委员会(以下简称标委会)专业布局持续优化,新增2个以上新技术领域标委会。培养一批标准计量专业人才。展望2035年,行业标准有序转化为国家标准工作全面完成,结构优化、先进合理、系统完备、国际兼容的交通运输标准体系更加健全,标准化管理机制运行更加顺畅,标准促融合、优治理、强创新、提效能、惠民生的作用更加突出,支撑基本建成交通强国。支撑现代化高质量综合立体交通网建设。聚焦交通运输基础设施更新和数智化改造,运输网运行效率和服务品质提升,综合立体交通网互联互通,新一轮农村公路提升行动,加强新建、改扩建及特殊环境基础设施建造维护、监测评价,智慧公路、智慧港口、智慧航道,货运物流、旅客无障碍出行等客货运输及装备方面标准供给。前瞻布局低空民用航空陆空协同标准体系,引领低空民用航空陆空协同、联程联运发展。强化交通运输安全化提升。聚焦战略安全保障能力建设、交通运输设施设备本质安全水平提高,风险隐患排查整治和监测预警体系完善,安全生产治理能力、应急救援能力提升,加大标准供给,筑牢行业发展安全底线。完成危险货物道路运输规则、甲醇燃料水上加注作业等强制性国家标准制定。完善交通运输安全应急、公路桥梁安全、危险货物道路运输、航运公司安全管理等标准体系,加强结构韧性增强、设施设备安全、多元御灾防控等方面标准供给,提升综合交通运输体系安全韧性水平。完善交通运输军地标准化统筹机制,推进交通运输军民标准通用化。加快交通运输数智化升级。聚焦“人工智能+交通运输”,大力推动智慧交通发展,培育新场景新业态,支撑网络和数据安全,推进人工智能应用、北斗应用、国家综合交通运输信息平台、交通运输高质量数据集标准体系建设。加强自动驾驶、车路协同、智能航运、智慧出行、智慧物流、智能载运工具和作业装备、交通平台经济等重点方向标准研制。提升单证电子化标准化水平,促进交通运输单证认证。推进交通运输数据流通与网络安全标准制定。推动人工智能、大数据、互联网、区块链、卫星互联网等新技术与交通运输行业深度融合,培育发展新质生产力,增强交通运输发展新动能。推动交通运输绿色化转型。聚焦支撑交通碳减排制度建设、推广绿色设施设备、强化生态环境保护和资源节约集约利用,推进绿色低碳标准化专项,完善绿色交通标准体系,系统布局节能降碳、污染防治、生态环境保护修复、资源节约集约利用重点标准研制,加强碳排放监测、核算、评价,产品碳足迹量化,能耗能效监测、评价,绿色航运走廊,零碳运输走廊、枢纽场站、港口,绿色燃料加注、评估认证,清洁能源交通装备等标准供给,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进交通基础设施清洁能源开发利用和绿色低碳转型,助力交通运输领域总体实现碳达峰。引领未来产业发展。面向具身智能载运装备、氢能源载运装备等未来产业加强标准预研,适度超前布局未来产业相关标准,强化产业创新和标准化协同发展。
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